日前，上海教育科學研究院發(fā)布了《2018年全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告》和《2018年全國中等職業(yè)學校辦學能力評估報告》，這是繼2017年以來第二次發(fā)布全國職業(yè)院校評估結果?！秷蟾妗烦尸F(xiàn)了我國職業(yè)院校辦學整體狀況，指出了當前存在的主要問題。

按照《高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕3號）和《中等職業(yè)學校辦學能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕2號）要求，上海教育科學研究院受國務院教育督導委員會辦公室委托，于2018年開展第二輪全國職業(yè)院校評估，共采集到全國6800余所職業(yè)院校（含1300余所高職院校和5500余所中職學校）的數(shù)據(jù)信息和34萬份抽樣調(diào)查問卷，經(jīng)過數(shù)據(jù)復核、建立評估模型和專家評議，形成兩份評估報告。

《報告》分析了我國職業(yè)院校辦學基礎條件、師資隊伍、校企合作、人才培養(yǎng)、學生發(fā)展和社會服務能力等方面的情況，并與第一輪評估結果作了比較分析。報告顯示，高職院校適應社會需求能力和中職學校辦學能力整體上較第一輪評估狀況均有所提升。

一是辦學條件明顯改善。2017年，全國高職院校生均教學儀器設備值達到1萬元，比2015年增長12.6%；全國中職學校生均教學儀器設備值超過6000元，比2015年增長28%，其中西部地區(qū)增長最快，增長率達32%。

二是校企合作得到深化。2017年，高職院校校企共建校外實習實訓基地數(shù)達16.68萬個，企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學設備值總額達61億元，校均達到493萬元；中職學校中，90%以上建立了校外實習實訓基地，70%以上有專業(yè)教師進入合作企業(yè)實踐， 60%以上聘請了企業(yè)兼職教師。

三是高職院校服務產(chǎn)業(yè)升級水平持續(xù)提高。58.5%的專業(yè)點對應地方支柱產(chǎn)業(yè)，相應的在校生數(shù)達到569萬人，比2015年增加23萬人。服務新產(chǎn)業(yè)、新裝備、新動能的專業(yè)點數(shù)大幅增加，財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)大類的在校生規(guī)模均超過100萬人。

四是高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。高職院校2017年社會培訓和技術服務收入金額超過50億元，校均達到400萬元。畢業(yè)生留在院校所在地直接就業(yè)的占當年畢業(yè)生總數(shù)的58.3%，較2015年提高6個百分點。

五是職業(yè)院校畢業(yè)生成為教育扶貧生力軍。2017年，三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)的高職在校生總數(shù)超過18萬，46%的畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)；地處深度貧困地區(qū)的中職學校有14.2萬名學生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率超過90%。

報告指出，職業(yè)院校辦學中還存在著一些突出問題。

一是部分院校辦學條件薄弱。高職院校中，有一半左右生均教學及輔助、行政辦公用房面積低于合格標準，80余所院校的生均教學儀器設備值低于合格標準，100余所院校生均校內(nèi)實踐教學工位數(shù)小于0.2個；中職學校中，建設用地、生均占地面積、生均校舍建筑面積等指標不達標的均占參評學校半數(shù)左右。

二是經(jīng)費投入不均衡問題依然存在。一些省年生均財政撥款水平低于4000元的高職院校數(shù)相比2015年增多；投入不足導致近一半中職學校需將主要精力放在解決經(jīng)費問題上。

三是教師隊伍數(shù)量與結構問題并存。近七成高職院校的生師比超過18:1，專任教師不足2人的專業(yè)點有1500余個；1400所中職學校生師比超過20:1，1600余所中職學校未達到專任教師不少于60人的標準要求。

四是部分高職院校發(fā)展和服務能力仍然較弱。400所院校的年政府購買服務到款額不到1萬元，300所院校的年技術服務到款額不足1萬元，近450所院校三年累計縱向科研到款額低于5萬元，500多所院校三年無橫向技術服務到款。

五是中斷學業(yè)的中職學生數(shù)量較多。近三年，全國有60余萬中職學生中斷學業(yè)。

六是貧困地區(qū)校企合作面臨困境。半數(shù)貧困地區(qū)的中職學校教師難以進入企業(yè)實踐，六成學校無企業(yè)訂單培養(yǎng)學生。